www.knpeuw.fora.pl

Agatka Sza

Wyrok Sądu Pierwszej Instancji w sprawie T-310/06
Republika Węgierska / Komisja

SĄD STWIERDZIŁ NIEWAŻNOŚĆ W CZĘŚCI ROZPORZĄDZENIA KOMISJI ZAOSTRZAJĄCEGO KRYTERIA SKUPU INTERWENCYJNEGO KUKURYDZY
Nie informując w odpowiednim czasie zainteresowanych producentów o zamierzonym wprowadzeniu nowego kryterium dotyczącego ciężaru właściwego kukurydzy, Komisja naruszyła uzasadnione oczekiwania tych rolników.
W ramach wspólnej organizacji rynków w sektorze zbóż agencje interwencyjne wyznaczone przez państwa członkowskie skupują zebraną we Wspólnocie i zaoferowaną im kukurydzę, pod warunkiem że oferty są zgodne w szczególności z kryteriami jakościowymi, które początkowo dotyczyły wilgotności i odsetka ziaren połamanych i ziaren przegrzanych podczas suszenia.
Dnia 18 października 2006 r. Komisja przyjęła rozporządzenie mające na celu zaostrzenie kryteriów jakościowych. Rozporządzenie to z jednej strony zaostrzyło wcześniejsze kryteria jakościowe, a z drugiej strony wprowadziło nowe kryterium ciężaru właściwego w odniesieniu do kukurydzy w celu uwzględnienia nowej sytuacji w systemie interwencyjnym związanej z problemami w długoterminowym składowaniu tego zboża i wpływem składowania na jego jakość. Rozporządzenie stosuje się od dnia 1 listopada 2006 r. w odniesieniu do okresu skupu interwencyjnego trwającego od 1 listopada 2006 r. do 31 marca 2007 r., w wyniku czego ustalone w ten sposób nowe kryteria jakościowe stosują się do kukurydzy posianej już na wiosnę 2006 r. i zebranej jesienią tego samego roku.
W dniu 17 listopada 2006 r. Republika Węgierska wniosła do Sądu Pierwszej Instancji Wspólnot Europejskich skargę mającą na celu stwierdzenie nieważności przepisów rozporządzenia dotyczących wprowadzenia kryterium ciężaru właściwego w odniesieniu do kukurydzy.
Sąd uwzględnił wniosek Republiki Węgierskiej o rozpoznanie sprawy w trybie przyspieszonym.
W dzisiejszym wyroku Sąd stwierdził przede wszystkim, że w wyniku wprowadzenia nowego kryterium dotyczącego ciężaru właściwego kukurydzy na dwanaście dni przed datą, od której stosuje się rozporządzenie, to jest w chwili, kiedy producenci dokonali już zasiewów i nie mogli już wpłynąć na ciężar właściwy zbiorów, zaskarżone przepisy wywierają wpływ na inwestycje danych producentów, ponieważ zmieniły one zasadniczo warunki skupu interwencyjnego kukurydzy. W tym kontekście Sąd stwierdził, że nie informując w odpowiednim czasie zainteresowanych producentów o nowych przepisach Komisja naruszyła uzasadnione oczekiwania tych rolników.
Następnie Sąd stwierdził, że zgodnie z tym rozporządzeniem zaostrzenie wcześniejszych kryteriów jakościowych było konieczne dla ochrony produktów ze skupu interwencyjnego przed pogorszeniem ich stanu w celu przyszłego wykorzystania. Rozporządzenie nie wyjaśnia natomiast w sposób jasny i wyraźny, w jakim zakresie wprowadzenie kryterium ciężaru właściwego dla kukurydzy miało na celu również zaostrzenie kryteriów jakości kukurydzy. W konsekwencji w rozporządzeniu nie ma mowy o tym, że ciężar właściwy stanowi kryterium jakości kukurydzy, ani też o tym, dlaczego czynnik ten należy uważać za istotny dla oceny jakości kukurydzy.
Sąd zwrócił uwagę wreszcie, że argument Komisji, jakoby ciężar właściwy był istotny dla oceny jakości kukurydzy, ponieważ ma on wpływ na jej wartość odżywczą, nie tylko nie jest poparty żadnym dowodem, lecz ponadto zaprzeczają mu dokumenty przekazane Sądowi, wobec czego należy uznać, że rozporządzenie zostało oparte na oczywistym błędzie w ocenie.
W tych warunkach Sąd uznał, że należy stwierdzić nieważność przepisów rozporządzenia dotyczących kryterium ciężaru właściwego kukurydzy.
UWAGA: Odwołanie od orzeczenia Sądu Pierwszej Instancji, ograniczone do kwestii prawnych, może zostać wniesione do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w terminie dwóch miesięcy od doręczenia orzeczenia.