www.knpeuw.fora.pl

Agatka Sza

Zasada

Wniesienie sprawy do Sądu Pierwszej Instancji zasadniczo nie skutkuje automatycznym zawieszeniem wykonania zaskarżonego aktu. Jednakże, stosownie do art. 242 w związku z art. 243 Traktatu WE, Sąd Pierwszej Instancji może, "jeśli uzna, że okoliczności tego wymagają", zarządzić zawieszenie wykonania zaskarżonego aktu lub zarządzić inne środki tymczasowe.

Procedura

Reguły rządzące postępowaniem w sprawie zarządzenia środków tymczasowych znajdują się w art. 104 -110 regulaminu Sądu Pierwszej Instancji (Sąd).

Prezes Sądu jest odpowiedzialny za rozpatrywanie wniosków o zawieszenie wykonania aktu lub zarządzenie innych środków tymczasowych. Niemniej jednak, inny sędzia może zostać wyznaczony do tego celu, jeśli prezes Sądu jest nieobecny lub z innego powodu nie może zajmować się daną sprawą .

Wniosek o zawieszenie wykonania aktu lub zarządzenie innych środków tymczasowych jest dopuszczalny tylko wtedy, gdy odnosi się do sprawy głównej zawisłej przed Sądem. Wniosek przedkłada się oddzielnym pismem procesowym w stosunku do pisma wszczynającego sprawę główną oraz składa się jednocześnie z tym pismem bądź w każdym czasie po zarejestrowaniu sprawy głównej w sekretariacie Sądu .

Po złożeniu, wniosek o zawieszenie wykonania aktu lub zarządzenia innych środków tymczasowych doręcza się stronie przeciwnej, a prezes Sądu wyznacza "krótki termin", w którym strona ta ma możliwość przedstawienia uwag na piśmie bądź ustnie . Prezes może przeprowadzić rozprawę, aby zapoznać się z uwagami stron oraz zadać pytania.

Prezes orzeka w przedmiocie wniosku o zawieszenie wykonania aktu lub zarządzenie innych środków tymczasowych w drodze postanowienia z uzasadnieniem. Postanowienie to wymienia przyczyny zarządzenia lub odmowy zarządzenia środków tymczasowych oraz wyznacza granice, jakim podlegają zalecone środki tymczasowe. Zważywszy, iż postanowienie ma jedynie charakter tymczasowy, nie wpływa ono w żaden sposób na rozstrzygnięcie Sądu w sprawie głównej. Jeżeli nie ustalono dokładnej daty, to środek tymczasowy wygasa z chwilą ogłoszenia wyroku Sądu kończącego postępowanie w sprawie głównej .

Jeżeli jest to konieczne, prezes Sądu może zarządzić środki tymczasowe nawet przed przedstawieniem uwag przez stronę przeciwną. Postanowienie to może zostać później zmienione lub uchylone .

Dla zarządzenia środków tymczasowych muszą zostać spełnione łącznie trzy warunki:

1. Wnioskodawca musi wykazać istnienie zarzutów prawnych i faktycznych, które prima facie uzasadniają zastosowanie środka (to znaczy, że możliwe jest wniesienie argumentów kwestionujących zgodność z prawem zaskarżonego aktu).

2. Wnioskodawca musi wykazać istnienie okoliczności niecierpiących zwłoki oraz że poniesie poważną i niepowetowaną szkodę, jeżeli nastąpi wykonanie zaskarżonego aktu.

3. Przy zarządzaniu środka tymczasowego należy wyważyć interesy stron oraz interes ogólny.

Od postanowienia prezesa Sądu w przedmiocie środków tymczasowych można wnieść odwołanie do Trybunału Sprawiedliwości .

Prezes Sądu nie jest związany żadnym terminem przy rozpoznawaniu wniosków o zarządzenie środków tymczasowych.

Przykład – Sprawa T-184/01, IMS Health przeciwko Komisji

06/08/2001 – IMS Health wnosi skargę o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji.

06/08/2001 – IMS Health występuje z wnioskiem o zawieszenie wykonania zaskarżonej decyzji.

10/08/2001 – Prezes Sądu wydaje postanowienie tymczasowo zawieszające wykonanie zaskarżonej decyzji do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku o zawieszenie. Ma to miejsce przed wysłuchaniem uwag Komisji.

14/09/2001 – Rozprawa, na której prezes uwzględnia wnioski zainteresowanych stron trzecich o wstąpienie do sprawy w charakterze interwenienta po stronie Komisji oraz wysłuchuje uwagi przedstawione przez wszystkie strony.

24/09/2001 – Dodatkowe uwagi na piśmie złożone przez IMS.

27/09/2001 – Dodatkowe uwagi na piśmie złożone przez Komisję i interwenientów.

26/10/2001 – Prezes Sądu wydaje postanowienie w sprawie zawieszenia wykonania zaskarżonej decyzji. IMS wykazał istnienie zarzutów prawnych i faktycznych, które prima facie uzasadniają zastosowanie środka. oraz że wykonanie zaskarżonej decyzji wyrządzi mu poważną i niepowetowaną szkodę. W wyniku wyważenia interesów prezes skłania się ku zawieszeniu.

12/12/2001 – NDC będąca interwenientem przed Sądem wnosi odwołanie od postanowienia prezesa Sądu do Trybunału Sprawiedliwości (Sprawa C-481/01 P).

18/01/2002 – Inne strony przed Sądem przedkładają uwagi na piśmie. Rozprawa nie odbywa się.

11/04/2002 – Prezes Trybunału wydaje postanowienie o odrzuceniu odwołania.